共有产权住房政策落地,建设用地将加速入市

摘要: 9月20日,北京市住建委同北京市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》(以下简称《办法》), 《办法》自2017年9月30日起正式实施。

10-30 04:05 首页 北京商报


9月20日,北京市住建委同北京市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》(以下简称《办法》), 《办法》自2017年9月30日起正式实施。《办法》在自住房纳入共有产权房、三成供应给“新北京人”等内容的基础上,又明确表示,在落户、入学等问题上,共有产权房将与普通商品房住房政策保持一致。业内专家认为,共有产权住房政策的出台,标志着北京市“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系进一步完善,引导居民形成梯级消费理念,加快构建购租并举的住房制度,建立完善符合首都特点的住房基础性制度和长效机制,全力推进住有所居目标实现。与此同时,大量共有产权房的入市也将成为北京房价的稳定剂。



01

再度重申四大焦点问题


相比此前8月3日在住建委网站发布的征求意见稿,最终的《办法》对于单身年龄30周岁、离婚及转出住房记录限制、东城西城区房源、能否落户入学等方面等这四点上给予了明确表态,值得关注。


首先是关于单身申请年龄。针对此前备受关注的“单身家庭申请购买的申请人应当年满30周岁”的规定,《办法》最终版维持不变。市住建委表示,下一步将制定支持政策,引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题,形成租售并举、先租后售、梯度消费,确保政策有效衔接。


除此之外,市住建委介绍,对于离婚人员申请问题,已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异不满三年单独提出申请”的情形,对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭,不受此限制。


对于要求无住房转出记录,目的是聚焦无房刚需家庭首次购房需求,符合回归自住属性,杜绝投资投机需求。同时,采纳部分群众提出应将“家成员名下无住房”、“无住房转出记录”明确为“家庭成员在本市均无住房”、“在本市无住房转出记录”的意见建议,在《办法》中予以修改完善。

 

关于东城、西城等区房源问题,《办法》第五条规定,市住建委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。根据《办法》第十一条规定,东城、西城区户籍但在项目所在区工作的家庭,与项目所在区户籍家庭具有同等待遇。


另外,关于能否落户、入学等问题,《办法》强调共有产权住房属于产权类住房,在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。


清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示,共有产权住房“产权清晰”的特点,也为家庭持续增持产权份额提供了空间和路径,“责权明晰”的特点,对家庭是否具有转售、转租权利,以及如何分配由此产生的收益做出了清晰界定,压缩了寻租空间,改善了住房保障制度的公平性。 


02

共有产权住房项目将加速入市




实际上,8月3日起北京市住建委就《办法》内容开始向社会各界征求意见。据悉,共有产权住房,是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平,并限定使用和处分权利,实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。简单理解,就是一套房子,政府和购房人各持有一定比例的产权,房屋的使用权完全归购房人,以此来满足家庭自住的需求。按照这一界定,北京市已建设销售几年的自住房被定位于拥有共有产权的性质,而最新的《办法》明确, 共有产权住房将替代自住房。


此外,该《办法》还明确,共有产权房的三成将划给“新北京人”;未来购房人产权份额要参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定;政府产权份额,原则上由项目所在地区级代持机构持有,也可由市级代持机构持有。


在此基础之上,北京市住建委于9月20日对于共有产权房的推进给出了明确目标,即,今后五年将完成25万套共有产权住房供地,通过加快房源供应,提升建设品质,公平合理分配,进一步稳定社会预期,坚决抑制投资投机性购房需求,促进住房回归居住属性,有效推动北京房地产市场平稳健康运行。


同时,北京也将加快土地供应速度,推进项目入市。北京市相关部门会同各区政府加快推进今年5万套共有产权住房的土地供应和组织建设工作,推进项目尽快入市,加快形成有效供应,解决无房家庭住房需求,同时为稳控房价提供有力支持,促进房地产市场平稳健康发展。   


北京市住建委相关负责人表示,共有产权住房结合城市功能定位和产业布局进行项目选址,优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域,推动就业与居住的合理匹配,促进职住平衡。此外,共有产权住房建设用地采取“限房价、竞地价”、“综合招标”等多种出让方式,遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位,并实行建设标准和工程质量承诺制。


03

共有产权房稳定房价已可预期


在业内人士看来,北京推出共有产权住房政策,对于完善住房保障体系、完善住房制度、建立房地产调控长效机制,支持中端购房,抑制投机、促进公平将起到重要作用。“北京推出的共有产权住房制度在探讨长效机制的推进上,又迈出了一大步。”北京市房协秘书长陈志如是评价。


陈志进而表示,北京市的共有产权住房,应该是长效机制的重要组成部分之一,有许多的创新点。它兼顾了公平、特别仍然突出以保障为主,而且从使用人的角度上看,有同质同权的创新,房屋的质量、环境、以及将来物业费的缴纳等等,各个方面都透露出同质同权的意图。


中原地产首席分析师张大伟表示,北京市明确了共有产权房的长效调控机制,再加上2017年自住房土地供应面积超过了整体土地供应面积的30%,共有产权房将成为未来新建住宅市场最主要的供应形式。


在张大伟看来,过去几年自住房是除信贷外,对北京房价影响最大的供应工具。“从数据可以看到,2014-2015年自住房拉低了近10%的北京房价,因此未来在共有产权房继续推动下,市场的观望情绪会继续加强,特别是大量房源供应后,价格的稳定已经可以预期。”


“共有产权住房,是从住房供给的角度来建立长效机制的探索。”全国房地产商会联盟主席顾云昌表示,从本质上看,共有产权住房是对已有保障房体系的规范和完善。



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